新法宣 本报记者 梅戈飞
她并非教育工作者,却常为群众带去生动的法治教育课;她并非专业学者,却力求总结深思每一项工作,撰写了多篇调研文章;她并非治水的大禹,却以大禹精神屡屡攻坚克难创新科学工作模式,更探索出适用化解案多人少矛盾的以“三三工作制”为基本内涵的新都模式。她是成都市新都区法院刑事审判庭副庭长张琳。
张琳作为一名女庭长,却巾帼不让须眉,在工作中勤勤恳恳,尽职尽责。她在法院尽情绽放着自己的美丽,奉献着自己的青春,展示着自己的才华。
工作尽责有担当普法宣传寓庭审
敬业、尽责和专业,是大家对张琳的评价。张琳常说,“一定要把每件案子都办得公正,保护好群众的合法权益与生命财产安全。”如此认真负责、尽职有担当的态度和工作作风,让她办理的多个案件入选了优秀庭审或优秀审判文书。
她以巡回法庭形式在驾校教练场公开开庭审理的首例“教练与学员共同危险驾驶案”受到包括《人民法院报》在内的全国多家媒体的报道,并入选《人民法院案例选》;她承办的“1040”特大组织领导传销活动案被央视重点报道;她承办审理并撰写的(2014)新都刑初字第73号刑事判决书被省高院评为2014年度全省法院优秀裁判文书,(2015)新都刑初字第11号刑事判决书被省高院评为2015年度全省法院优秀裁判文书;其作为合议庭成员参与审理的(2014)新都刑初字第365号案件被省高院评为全省法院优秀庭审。
而这些案件只是张琳办理案件的一小部分,近三年时间里,她承办了各类刑事案件600余件。案件对张琳来说不仅仅是案件,更是汇集思路、进行工作调研的好路径。她撰写了多篇调研文章,其中,《刑事速裁之风险防范》更是入选中国审判理论研究会刑事审判理论专业委员会2014年年会优秀论文,并收录于2015年出版的《国家治理与刑事审判功能发挥问题研究》一书中。
到社区进行巡回审判和组织社会各界人士参与“走进法庭听审判”是张琳非常看重的活动。原区医保局局长易某被控受贿一案就邀请了纪检监察部门、区医保局工作人员和普通群众共180余人旁听了案件的审理。“公开庭审不仅有利于以公开促了解,以公正化矛盾,而且能充分发挥案件审理的警示教育作用,在寓教育于庭审的同时,为群众开展一堂生动的法制教育课。”张琳说。
钻研审判新模式攻坚克难谱新篇
2010年7月,研究生毕业的张琳在新都区法院刑事审判庭担任书记员工作。当时的她没有想到,六年后的她会成长为一名副庭长。
当时,新都区刑事工作出现了轻微刑事案件大幅上涨的趋势,为应对案多人少的压力,新都区法、检、公开始摸索试行“刑拘直诉”办案模式。
由于“刑拘直诉”属于新问题、新情况,思维活跃的年轻人张琳被选中,在各方的指导和支持下开始尝试轻微刑事案件的快速办理方式(简称“轻刑快处”)。接到这项任务后,张琳的第一反应不是担心自己初出茅庐担不起这份重任,而是要多加分析,勇挑重担。
为了在简化庭审过程,缩短案件审理时间的同时,坚持被告人诉讼权利的保障,力求公正与效率的平衡,张琳和同事从最初的个案适用,逐步扩大到类案推行中,不断地总结经验和调整工作方式,在充分调研的基础上,形成以“三个简化、三个集中、三个坚持”的“三三工作制”为基本内涵的新都模式。“三三工作制”即是适用轻刑快处程序处理的案件,将通过简化立案审查、简化送达排期、简化庭审过程,提高个案审判效率;通过集中分案办理、集中送达排期、集中开庭宣判,提高类型化案件审判效率;通过坚持两次询问,充分尊重被告人的程序选择权,坚持一个告知,主动明示程序选择的法律后果,坚持一项权利,充分听取被告人的最后陈述,确保对被告人权利的保护。
而这一工作模式也进一步推动刑事案件繁简分流,优化司法资源配置,解决着司法实践中案多人少的矛盾。2014年上半年,“三三工作制”被高度赞赏,成为提炼轻刑快办工作成都实践的重要素材。于是,录制全省“轻刑快处”案件的教学样片示范庭审的主要工作放在了新都区法院,需要重点体现的庭审过程的录制任务也就交到张琳手上。
由于该教学样片的录制要求高、时间短、任务重,为保障庭审录制的顺利完成,张琳一接到任务,便开始选择合适的案件、准备庭审过程,并对可能出现的各种情况拟定相应的预案。最终,教学片圆满制作完成,由省委政法委作为在全省范围内推广轻微刑事案件快速办理机制的样片下发全省。
被问到这些工作从最初探索到出成果辛不辛苦时,张琳说:“我不觉得辛苦,我喜欢钻研审判。‘三三工作制’能在领导指导和大家共同的努力下探索出成果,我们都非常有成就感,挥洒的汗水更是得到了比预期更多的回报。”
巾帼柔肩挑重担小荷才露尖尖角
“我受成都市新都区人民检察院检察长的指派,以国家公诉人身份出庭支持公诉……”公诉人正通过电视屏幕向法庭发表公诉意见。2015年6月19日,我省首个采用“远程视频”审理的刑事案件在新都区法院公开开庭,公诉人、法官、辩护人、被告人四方分别在位于检察院、法院、看守所的三个视频终端参加庭审。此次庭审也标志了全省首个刑事诉讼远程视频庭审系统开通运行。
一年来,这样的庭审场景在新都区上演多次。迄今,远程视频庭审运行良好,已开庭审理轻微刑事案件近百余件次,为审判效率的提高和押解压力的缓解起到了良好作用,同时,轻刑快处正携手互联网,将新都区轻微刑事案件的审理推向高效化,也为轻刑快办工作与法院信息化建设的结合提供了可供参考的实践样本。
在远程视频庭审工作取得显著成效的背后,是承办此项工作人员的不懈努力和精益求精的态度。
2015年年初,新都法院正式启动了将轻刑快办与远程视频庭审模式相结合的工作。作为长期从事轻刑快办工作的人员,半年前刚走马上任刑事审判庭副庭长的张琳,承担起该项工作的筹备任务。除了日常工作,她一有空便研究远程视频庭审模式,在对深圳市南山区法院远程视频庭审模式进行了实地考察的基础上,结合自身的审判经验,以及新都法院科技法庭现有的科技条件,探索出符合本地实践要求的远程视频庭审模式。
为了进一步规范庭审,张琳还利用丰富的轻微刑事案件办理经验,在总结前期成果的同时,根据相关指导意见,结合新都法院自身情况,规范了新都法院轻刑快办格式笔录,并拟定了《成都市新都区人民法院快速办理轻微刑事案件暨远程视频庭审工作规则(试行)》。
从2010年刚进法院工作时紧张忐忑的书记员,到成长为能独当一面的审判员,六年的时间将张琳从一块璞玉逐渐打磨成美玉,而六年兢兢业业的工作成绩也让张琳获得多项荣誉,渐渐展露头角。2015年11月,由于张琳在轻刑快办工作中的突出表现,她被省高院评为全省轻微刑事案件快速办理工作先进个人,成都市中院授予其个人三等功。 |